辽宁锦州，名字的寓意是锦绣之州。锦州是一座具有两千多年悠久历史的城市。“老马识途”的故事、著名的“松锦大战”都发生在这里。震惊中外的辽沈战役战略决战，使锦州成为了一座英雄城市，更让“新中国的曙光从这里升起”。
在中央新一轮支持东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带国家战略双重机遇之下，拥有124公里黄金海岸线、372平方公里沿海经济带开发开放新空间的锦州，如今正走在数字经济产业的升级之路上。
在10月17日的2019华为·锦州云产业合作高峰论坛上，我们看到了锦州对数字经济的迫切期待，锦州市委书记王德佳说，“锦州是东北地区重要的工业城市和渤海湾重要的港口城市，产业基础和教育科研实力雄厚，未来前景广阔，国家一带一路吸引东北振兴、京津冀产业转型以及辽宁沿海经济带等一系列发展战略叠加，为锦州加快实现全面振兴、全方位振兴带来难得的发展机遇。”
几年前流传的一种说法“投资不过山海关，如今在逐渐成熟的数字化进程中，已不攻自破。以数字锦州为代表的东北数字经济转型，也即将顺流而下，渐入佳境。
我们知道，但相比传统信息化，数字化转型并不是简单将所有行业信息化的汇总，更是通过数据打通，上云，从应用端对行业数字化业务进行一次重塑。
正因为，数字化难以一蹴而就，需要一个长期的过程，不断的迭代。如果没有强有力的政策推动，任何地方的数字化进程，都很难有始有终。所以，衡量一个城市向数字经济转型是否坚决，首先要看是不是从决策层向下进行贯通。
客观的说，地方性的数字经济转型，已经上升到“一把手工程”，才能形成一种转型不成功不罢休的态势。从锦州来看，正在进行一场至上而下的数字化变革。
首先，从顶层技术来看，锦州市委、市政府成立了由市委书记、市长为双组长，副市长任办公室主任，9个县（市）区和市直部门主要领导为成员的大数据产业发展和智慧城市建设领导小组，协调解决工作过程中的重点难点问题。将数字经济转型的“一把手工程”落到了实处。
其次，从政策推动来看，同时又先后出台了《锦州智慧城市建设总体规划（2018-2022年）》、《关于促进锦州大数据发展的指导意见》、《关于印发锦州市鼓励大数据产业发展政策的通知》、《锦州市信息化建设项目管理办法》和《锦州市政务信息资源共享管理办法》等系列文件，为大数据产业发展和智慧城市建设提供了政策保障。
第三，从数据层面看，为了加快大数据整合，深化大数据应用，锦州通过整合信息资源，来构建支撑体系：按照“做大整合、建大平台、发展大数据产业”的总体思路，统筹全市信息资源，着力解决低水平建设、重复建设、信息孤岛等难题。
第四，从智慧应用层看，锦州正积极引导鼓励企业和社会机构开展创新应用研究，大力推进智慧应用项目建设，促进了公共服务水平不断提升。在“智慧医疗”， “智慧教育”， “智慧警务”，“智慧房产”等领域都有了明显的突破。
第五，从产业生态激活看，锦州正在推进产业转型和高质量发展，把大数据产业作为培育战略性新兴产业的主攻方向和经济社会发展的新引擎，充分发挥华为辽宁大区（锦州）云计算中心优势，与华为公司深度合作全力打造数字经济新高地、智慧城市新样板。
不难总结，锦州作为东北数字经济转型的重镇，从“一把手工程”的决策上移，通过大量的政策引导，提供了大数据、云计算和智慧应用的场景，并通过与华为这样的公司合作，全面激活当地的数字经济，堪称是教科书般的典范。
如果将云计算的市场发展切分为上下两个半场。那么上半场显然是以标准化云服务为代表的公有云，高举高打，攻城略地的阶段，这个时期的云，以“上云”为主旋律，解决了云计算的认知和普及性。
而云的下半场则是政企客户上云，我们也看到很多地区都把数字政府的建设纳入到长期的规划当中。
而华为公司在推动以锦州为轴心的辽宁数字政府、数字经济、数字社会建设上，取得了积极成效。比如华为辽宁大区（锦州）云计算中心的建成，就是标志性成果，这将有效提升辽宁省云产业的基础能力，助推辽宁经济高质量发展迈向新阶段。
笔者认为，首先是新技术的融合能力。过去的云计算，主要围绕计算、存储和网络等基础设施，是以建设为主，运营为辅。但上云对政企客户来说，并不是目的，而是要做到切实的业务发展。那么，如何将云与5G、AI这些新技术有机地融合，落地到企业应用上来，将是一个长期的课题。
客观的说，业界能够同时在5G、AI和云上拥有核心技术的公司并不多，华为则是最具领导力的一家，在5G层面华为已获取了60个5G商用合同，在AI能力方面华为在人工智能领域从芯片到算法等基础研究上有长期深厚的积累，有能力通过端、边、云建立开放的平台，打造全栈全场景AI解决方案。将5G和AI融合，通过云的方式为行业赋能这是华为目前独有的竞争力。
其次，是丰富的数字政府项目运营经验。政府并不像很多科技公司一样有强大的IT团队，这要求服务商能够深入业务，理解需求，甚至超越政府对业务流程的了解，才能提供深一步的解决方案。
实际上，华为在各地数字政府的建设可谓遍地开花，但每朵花又各有不同。在锦州云产业合作高峰论坛上，我们也看到了各地政府在数字化上的成果。
在乌兰察布，乌兰察布与华为一起建设了云数据中心，为乌兰察布打造了大数据产业链条；而盐城市，则联合华为打造了覆盖江苏、承接上海、辐射华东、连通全国的大型绿色数据中心。盐城市依托华为江苏数据中心，在中苏率先建成政务信息资源中心，世界共享交换平台，从此进入高效便利的线上政务服务时代。
在甘肃庆阳，与华为共建了华为云计算大数据中心，依托华为云计算服务能力，积极打造政务云，环保云，医疗云，教育云等多个行业应用平台，强化全市信息化项目的集约化建设和数据建设的协同共享，有力促进了数字庆阳的建设。
在广西钦州，这里有华为公司全球公有云广西唯一节点，华为的高端优势与钦州“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市的优势相结合的，由多重强势效应催生的“一带一路”数字节点，将打造面向中国－东盟的大数据处理中心、离岸外包服务中心、广西信息消费中心、国际智慧物流中心，力争成为面向东盟，连接中南、西南地区大数据集散地，引领西部陆海新通道的新经济、新金融、新制造、新零售、新生活等未来发展方向。
从这些鲜活的案例当中，我们不仅看到了这些三四级城市，通过数字政府的建设，走向产业升级的决心，也看到了华为作为服务提供商，帮助各地政府，创造了实际的价值。
华为公司董事、首席信息官陶景文表示，在数字经济的产业中，华为定位成为数字经济发展的“黑土地”，秉承以“平台+AI+生态”的理念战略，聚焦打造端管云协同的ICT基础平台，基于平台开放华为在联接、计算、大数据、人工智能和物联网等方面的最佳实践，以生态合作伙伴共同使能各行各业及政府的数字化和智能化转型，助力中国数字经济快速发展，使中国成为全球数字经济发展的标杆。
通过前文的分析，我们也充分理解了陶景文这段话的内涵。
一方面“黑土地”代表了华为的姿态，华为在数字政府的建设中从不强调自己的优势，而是作为一个数字底座，甘做数字化进程中的幕后推动者。以锦州为例，渐入佳境之后的数字化果实，显然会在华为这块“黑土地”上结出累累硕果。
另一方面，华为从不纸上谈兵，华为给各地数字政府提供的能力，都是经过华为亲身验证过的，这就是所谓的“最佳实践”。而通过验证后的实践，在各地落地的过程中，也将进一步迭代，帮助到更多的城市，建设数字政府。
最后，坚持生态共生的力量是华为一直以来的坚持。每到一座城市，华为除了投入资金和资源之外，最重要的是会帮助当地引入适应性最强的生态伙伴。例如，在本次论坛上，39家合作伙伴企业现场完成产业项目签约。自2017年华为与锦州开启云计算产业战略合作以来，吸引了百余家优质企业完成合作签约。
