数字政府2.0，本该如此。
所谓“小惊喜”，既有不期而遇的温暖，也是持续而至的感知；所谓“超级入口”，既是自带流量的应用延伸，也有殊途同根的场景抓手；所谓“中台”，既可支撑厚积薄发的应用创新，也将实现数据与业务的融“汇”贯通；所谓“数字化转型”，既应该是干脆利索的“交钥匙”工程，也必须有精准持续的数据运营。
何为数字政府2.0？月余之前，阿里巴巴宣布将数字政府升级为集团战略。该战略涉及业务资源整合、技术架构，以及聚焦应用场景的运营服务。但若逐句进行解读，战略整体又可分两部分理解。
战略的前半部分说的很明白，强调整合阿里云、支付宝、钉钉、高德等业务资源，并形成数字政府“1+2+2+N”技术架构；而后半部分说的很意会，提出数字政府2.0的核心标志——“数据化运营”。
其实，所谓“1+2+2+N”技术架构，即以政务云为基础底座，支撑政府数字化转型；以数据中台和业务中台为能力中心，支持前台应用创新；以支付宝和钉钉为超级入口，更便捷地传递“小惊喜”。由此，阿里云将聚合生态伙伴，构建N个垂直行业智慧应用，共同为城市数字化转型提供服务。
当然，上述只是对战略前半部分的解读。而前半部分重在建设，后半部分则重在运营。在阿里云的理解中，数字政府建设从来不以“交钥匙”为结束。“数据化运营”，即是开放各类数据服务能力，输出各类数据产品工具，帮助数字政府形成各类“指标”和“画像”，全面提升数字政府面向公众的便捷服务能力、精细化的社会治理能力、科学化的决策能力。
梳理近期的几个案例，2019重庆智博会期间，川江号子再次响起，阿里云正在将此前的签约规划，逐步落地施行。其中，重庆市公共停车智能化管理服务平台，正在南岸、渝中、沙坪坝、九龙坡、黔江、江津、潼南等区县进行试点；而此前“先离场后付费”的无杆停车场模式，也已在杭州云栖小镇践行，车主停车用时平均缩短9倍以上。
同样的“小惊喜”也体现在政务服务。重庆已在支付宝平台，开通“渝快办”小程序，可办理车驾管、公积金、社保等200多项政务服务。此外，还推出电子结婚证和婚姻登记预约等特色服务。数百万重庆市民通过“渝快办”实现掌上办事，一次都不跑。
由此对应“1+2+2+N”技术架构。“小惊喜”皆是以支付宝和钉钉为超级入口，而且超级入口不仅自带流量，还提供了支付和办公等应用场景抓手。也就是说，相比于另起炉灶重新上线APP，阿里云的此模式，可以在不改变应用习惯的前提下，将针对个人和企业的服务，自然延伸到各类政务服务。
目前，支付宝全球用户数量已经超过10亿，而且其也已经成全国最大的网上办事平台，可一站式办理的政务服务类别多达1064项，涵盖从办理社保、公积金，水电燃气等生活缴费，到高考成绩查询、办理国际驾照等服务内容。平均每4个中国人，就有1个在支付宝上办事。
而钉钉用户数也已突破2亿，企业组织数突破1000万家。2019年，国税总局浙江省税务局基于“钉钉+丁税宝”打造的浙江税务征纳沟通平台，让企业办税“一次都不用跑”，已经服务超过150万家企业。
其实，早在2014年浙江实践“政务淘宝”时，就已经隐含了“数字中台”和“业务中台”的架构体系。大淘宝中台、大淘宝评价体系、淘宝千人千面服务用户体系，在此时开始向数字政府、智慧城市平移。当然，在2016年阿里云提出“城市大脑”概念后，“双中台”的价值已更为清晰。
由此对比于数字政府的建设。其实，阿里巴巴电商、金融、物流等多类型业务，与政府各委办局管辖的各种垂直行业颇有类似之处。因此，既然用户可通过统一的账号、密码，登录淘宝、天猫等不同平台，市民就可以只提供一份资料证明，实现“一网通办”。
以浙江新生儿办理出生证为例，以前需要申请人填写60项信息，提交20份材料，跑5个窗口，耗时2天。如今，只需要在“浙里办”APP中填写9项信息，提交1份材料，“床边”即可办理。
其实，多数ICT企业都会给“数字政府”，带来这样或那样的“小惊喜”。但套用电视剧台词：好用一时爽，一直好用一直爽。持续不断的“小惊喜”，可以理解为“超级入口+双中台”的架构创新，而精神实质则来自于“数据化运营”的价值。
精细化“数据化运营”，也是源自电商服务理念，即针对目标用户群体形成预测“指标”和特征“画像”，帮助企业根据用户特性打造专属服务。目前，阿里云正在将此能力向数字政府领域全面开放，其中包括数据采集、数据存储、数据分析、数据应用等完整的数据加工流程，以及各类自主研发的数据产品工具。上述能力可帮助政府全面提升面向公众的便捷服务能力，精细化的社会治理能力，科学化的决策能力。
举例说明，“中国柠檬指数”就是典型的“数据化运营”思维。阿里云与重庆潼南区合作，应用大数据智能化手段，深度分析潼南区柠檬产业在消费流通、生产加工、生活健康、科技创新和未来发展等五个维度的数据，借此指数反映潼南柠檬，在全国乃至全球的市场影响力，用数据辅助规划潼南的柠檬产业。
目前，在数字政府领域，阿里巴巴已与国内30个省市区达成合作，数字政务服务覆盖全国442个城市，涵盖1000多项服务内容，累计服务9亿人。而在数字政府2.0理念落地过程中，阿里既提供产品、工具、入口、平台，也将开放数据服务能力、数据运营能力，其将激活城市的每一个细胞，加速城市的每一个应用场景创新。
