锦州：这里不只有烟火气，还有“数”香

听说过锦州烧烤，但如果不是亲身到达这个城市，还真不知道锦州的烧烤店遍布大街小巷。如同成都的火锅店、西安的面馆，锦州的烧烤店也成为当地人吃饭最常去的地方。

说起城市的烟火气，“吃”是衡量它的一个最重要因素。有人说，广州是中国烟火气最浓郁的城市，要我说，锦州这座小城的烟火气息一点也不差。锦州的蔬菜、生猪、禽蛋产量居辽宁省前列，品类丰富、味美价廉，让很多来到锦州的人对这的美味啧啧称赞。

其实何止是浓郁的烤香味和烟火气，锦州的“数”香也散发着城市的各个角落。

这里的“数”即大数据，站在数字时代的入口，锦州选择把发展大数据产业作为新的主导产业和培育壮大新动能的重要抓手。正因为此，以“云聚产业数赢未来”为主题的第四届云产业合作高峰论坛近日走进锦州，和来自全国各地的城市管理者、企业和专家学者共同探讨“云、数”与城市转型的未来。

锦州“数”香

现在的锦州通过与华为合作，用云计算、大数据、AI等技术在锦州交通、教育、医疗等民生息息相关行业实现数字化升级，让百姓感受到的幸福与获得感直呼“真香”。

智慧医疗让患者在29家上下级医疗机构之间合理流动，促进医疗健康服务更加智慧精准；智慧教育云平台为全市20余万学生及2万余名教职工提供服务，实现了教、学、考、评、管全过程覆盖；智慧警务整合710个高清视频点位、约600家城区单位的5万路社会面视频资源；智慧房产实现不动产登记系统集成受理，业务办理时间大为缩短。

此外，锦州通APP掌上门户的打造，汇聚了全市政务服务、医疗卫生、教育教学、社会保障、交通出行、公共事业等11个领域与市民日常生活密切相关的资源，提供掌上约、查、问、办、付、评等135类1000多项服务功能，不断满足人民群众日益增长的个性化、多样化生活需求。

一系列的智慧应用，优化了民生服务，实际上市民感受到的锦州“数”香的背后来源于锦州顶层思维的统一。

做大整合，建大平台

虽然锦州发展云计算、大数据产业并不算早，但好在决心更加坚定、思想认识更加统一。

为此，锦州先后出台《锦州智慧城市建设总体规划（2018-2022年）》、《关于促进锦州大数据发展的指导意见》和《锦州市政务信息资源共享管理办法》等系列文件，并组成4个考察组分赴上海、杭州、苏州、贵阳等地，对标学习先进地区经验。

最终经过顶层设计与统筹联动，锦州用行动践行了其深度整合信息资源的决心。

“做大整合，建大平台”，锦州这一总体思路的制定区别于很多城市的依旧孤岛式平台建设，大整合体现在对全市信息资源的统筹，大平台全力破除信息孤岛。

锦州搭建了大数据共享交换平台，建设全市基础人口库和法人库，与社会大数据汇聚整合，实现了治安管理、政务便民等多个领域数据资源共享。此外，并把与企业和市民生产生活密切相关的政务服务、便民服务资源进行整合，统筹建设了锦州通APP、教育云、医疗云平台等，促进了公共服务水平的不断提升。

据介绍，目前锦州共整合了全市46家单位100多个业务系统，统一迁移上华为云，腾退自建机房50个，撤并互联网、业务专网104条，实现了全市政务系统统一云化管理。

也就是说，锦州用坚定的决心和政策保障在大平台上汇聚了大资源，然而并没有止步在对内提升政务办公效率和市民服务上。

三个开放，焕发产业活力

探索创新政企合作模式，锦州发展大数据的目的还在于推进产业发展，焕发市场活力。

“开放业务系统、开放数据资源、开放市场应用”，三开放原则让锦州以市场手段发展大数据产业又走出了一条创新之路。

1. 开放业务系统：鼓励企业利用信息化技术对锦州市非涉密类业务系统进行改造升级，形成一批可复制、可推广的创新型应用平台。这一政企合作创新成果已经显现：必然云公司与锦州医管局合作研发“两票制监管平台”，该平台将全市133家医疗机构、98家药品配送企业和1233家药品生产企业全部纳入平台智能化监管。目前，“两票制监管平台”已成功复制到沈阳市、绥化市等多个城市。

2. 开放数据资源：鼓励企业利用锦州市非涉密类政务数据资源开展研发、创新，为下游企业、个人提供数据应用服务。目前，科讯金服与锦州国有企业共同成立混合所有制项目公司，研发金融超脑系统，提供个人信用评价产品，为金融业服务，大幅降低了银行贷款风险。

3. 开放市场应用，按照“市场换工厂”的发展理念，鼓励企业在锦州设立区域性总部，围绕市场需求创新政务服务和商业服务模式。目前，星斗成泰、大地保险呼叫中心、途客凯业呼叫中心等，一批以大数据产业为载体的项目先后落户锦州。

一个华为云中心，持续打造数字经济高地

无论是整合信息资源，发展智慧应用，还是以开放为准则，推进产业发展，这背后离不开华为为锦州打造的一片“黑土地”。