撰文：康翔
编辑：阿由
中秋假期的前一天，权威市场咨询公司IDC如期发布了《2018年解决方案市场MarketShare》。本次报告中，IDC又一次肯定了浪潮在中国电子政务平台市场的领导地位：
浪潮云以20.7%市场份额，位居2018中国电子政务平台市场的第一位。
IDC认为，“……电子政务平台建设（本期报告主要围绕互联网+政务服务平台）市场中，各主要玩家都在自有基础支撑体系建设基础上，兼容或创新更多业务应用服务场景建设，逐渐扩大市场影响力与份额。”
没错！作为市场的领头羊，浪潮云凭藉多年来服务于国家及地方电子政务网平台的雄厚经验，以基于云的基础设施重构政务业务，助力数字政府的建设步入到集约化发展阶段，进一步拉开了与竞争对手的差距。
路遥知马力，日久见实力
浪潮云是我国最早进行政府信息化研究的企业，从2002年起就积极参与了国家各级政府的行政审批信息化建设，并以“一纵一横的模式”，基本覆盖了当时电子政务的基本建设模式和应用模式。
在早期以“十二金工程”为代表的电子政务建设时代，浪潮云就是那时候的佼佼者之一，参与了多个重大工程的建设。而随着“互联网+政务服务”建设理念的不断深入，浪潮云以其扎实的践行，继续领跑这个时代。
毋庸置疑，实力才是市场竞争中最重要的因素。近年来，浪潮云积极参与建设国家“互联网+政务服务”平台、数据共享和开放平台，参与起草了国家“互联网+政务服务”相关文件和电子证照标准。
得益于长期的历练，浪潮云领先诸多竞争对手，形成了“互联网+政务服务”的整体解决方案，打造了国内业务最先进、功能最齐全、市场占有率稳居第一的系列产品，塑造了全面、强大的竞争能力。
截止目前，浪潮建设的电子证照平台已覆盖山东、贵州、山西、陕西、重庆、天津等29个省份。
以浪潮云参与设计并开发的重庆移动政务服务平台“渝快办”为例，“渝快办”首批上线服务事项500 +，涉及8大证照和29个高频服务部门，涵盖户政服务、社保服务、公积金、医疗卫生、民生服务等16个领域，得到了当地主管部门、企事业单位以及人民群众的高度好评。
诸如此类的电子政务平台带来的好处是，老百姓不再需要跑遍各个窗口办理不必要的证明，业务人员只需在系统中输入必要信息，对应的结果就会实时返回到窗口中，各种政务服务维系于无所不能、无处不在的 “一张网”,自此电子政务正式迈入到云服务时代。
正如IDC报告中所指出的，“伴随着‘互联网+’的建设理念不断深入，云重构的新型IT架构技术日臻完善，国产替代进程加速，数字政府建设生态体系圈正在融入更多新玩家，一体化数字政府建设迎来了2.0时代。”
没有足够的实力，就不可能为天下先——在数字政府的建设中，浪潮云充分印证了这一点。
数字政府建设的关键点
信息技术的创新日新月异，推动了社会由IT时代（Information Technology）向DT时代（Data Technology）的演进，继而以数字化、网络化、智能化为特征的新一波浪潮，又为我们带来了全新的新IT时代（Intelligence Technology）。
浪潮云相信，随着云计算、大数据、人工智能以及5G等技术的发展与变革，数字政府的建设也将进入到新的阶段，全面实现从管理型政府向服务型政府的转型，这也是全球数字政府的演进方向。
针对这一趋势，浪潮适时提出了“6个1”的数字政府建设模式，即一朵云（云计算）、一个数（大数据）、一个网（一网通办）、一个口（城市服务门户）、一个运营商（智慧城市运营商），以及一个生态（智能产业生态）。
在这种模式下，通过布局“云+数”的一体化架构，政府部门能够提升平台能力、数据能力和服务能力，彻底打通原有分散的信息化系统以及数据资源，实现业务系统与数据资源的无障碍集成。
过去，由于不同的政府机构各自发展自身管辖的业务，少有交集，结果就造成了大量的“数据孤岛”，导致老百姓在办理单项业务时，往往需要来回跑腿，有时候甚至被要求开具“你爸是你爸”之类的怪诞证明。
其中的症结，就在于业务流程和资源数据未能形成跨区域、跨部门的闭环与共享。浪潮认为，数据共享与流程再造是数字政府建设的核心，也是“6个1”中“一网通办”的重要组成部分，这主要表现在“组织通、流程通、数据通、一手通”四个方面。
具体而言，“组织通”是指要明确牵头部门，统筹协调推动；“流程通”是指实现业务流程优化与再造，要果断废止不合时宜的规定；“数据通”是指要打通政府数据，支撑流程的再造落地；最后的“一手通”，则是通过一部手机即可实现办事通。
在这样的理念支撑下，浪潮以“云+数”为基础，为多个国家部委及地方政府搭建电子政务平台，不断延伸服务范围和领域，加快数字经济向公共服务、民生领域的扩展，极大地推动了数字城市和数字中国的建设。
数据与业务的逻辑解析
对于政务服务领域来说，数字政府是电子政务发展的高级阶段和必然阶段，数字政府阶段的主要特征是“数据业务化”，要解决当前政务服务业务创新速度落后于社会需求的问题，就需要推动数据和业务的融合，从而更大地发挥“数据”价值。
最早期的政务信息化，主要以项目建设为主，更多表现为固定资产的采购，譬如购置和部署服务器，以及建设内部网络；其后，政务信息化开始显现出“在线化”的趋势，通过购买专线，内外部的数据交换成为可能。
而今，“云化”已经成为政务信息化的最显著特征，相关部委多年来也出台了各种文件，鼓励各级政府带头使用云服务，通过安全可靠的云计算平台，为实现数据能力的最大化和数据之间的共享互动奠定技术基础。
浪潮认为，以上三个阶段的发展均以“政府管理”为驱动，是一种“业务数据化”的表现。在新的时代背景下，政府尤其需要通过数据量的不断累积，实现政务管理和民生服务的质变。
基于此，政府服务的主导因素就应该由“政府管理”变为“人民需求”，通过“业务数据化”向“数据业务化”的演进，实现数据与业务的深度融合，以及“数据加工”的深度拓展。
基于对数字政府建设2.0时代的认知，浪潮云GOP（Government Open Platform）应运而生，并提出了“服务前台-业务中台-数据后台”的三层架构体系——至少在当前，这是国内唯一一家以服务、业务和数据为三大要素，彻底打通数字政府价值逻辑的开放平台。
在这一架构体系下，作为“业务中台”的浪潮云GOP，能够对后台数据进行深度分析与加工，优化流程和环节，为前台的政务服务提供智能支持，从而挖掘出数据的最大价值。
我们可以看到，浪潮云GOP没有将数据置于中台，而是将之下沉，确立了以业务为主线的技术思路，于是数据可以在后台经过更多的“汇智”和“洗礼”，更为充分地反哺中台的业务，并最终在前台以完美的服务加以体现。
个人相信，浪潮云对数字政府建设的系统性重构，将会吸引更多客户的关注和采纳，甚至影响到竞争对手的方案架构设计。
最后以一首改编的小诗，与浪潮云和诸君共勉：
政务千古事，得失寸心知。
卅年辛与苦，处处有知音。
