“治”来“运”转的智慧城市

智慧城市，并不是炫酷的城市智慧化装修，如果缺少市场化的服务运营机制，其仍是停留在传统信息化建设思维。智慧城市，也不是简单地将物理世界镜像到数字世界，如果缺少“人、制度、科技”三要素协同的城市治理，其仍将无法保证城市的高效运转。

不要遗忘智慧城市运营

时间回到2008年，此时IBM提出“智慧地球”概念，这给予中国运营商重要启发，既然通信网络可以运营，为什么不可以运营城市，不可以运营“智慧”？

只是略有遗憾。此后10年间，智慧城市建设理念，已连续更迭三代，但运营实践仍处于起步阶段。或者说，智慧城市建设一直存在重技术轻应用、重投入轻实效、重建设轻运营等现象，这已让城市智慧大打折扣。

言归正传。3年前，浪潮已明确业务定位——智慧城市运营商。这是一家既关注前端市场，又关注后端市场，既有ICT思维，有兼具互联网思维的企业。浪潮将智慧城市建设，解构为“规划、投资、建设、运营”四步走，其又将运营，解构为ICT基础设施运营、数据资产运营、业务创新运营，并以城市治理为抓手，推进智慧城市运营高效运转。

运营商的三大流派

当然，在详细分析此公司的业务模式之前，可先扩展视野，观察智慧城市的运营市场格局。通常三类企业，会明确定位为智慧城市运营商：

其一，中国移动等电信运营商，其拥有丰富的网络和计算资源，也不缺乏B2C的运营经验；其二，太极、软通动力等IT方案商，其拥有扎实的软件开发能力，并可提供线上、线下一体化的场景级运营服务；其三，隶属于政府相关部门的“三产公司”，其对各部门业务流程、数据流向了如指掌，并可提供本地化服务。

此外，ICT企业虽在积极参与智慧城市建设，但出于各方面考虑，多已明确提出不会介入智慧城市运营服务，甚至不会承担智慧城市总包商角色。其思维较为直接，更愿意与上述三类企业合作，共同服务于智慧城市市场。

我就是浪潮

在此，并不对上述三类智慧城市运营商进行评价，也不与浪潮进行对比，但聚焦浪潮的综合能力，即可理解其差异化定位。浪潮对智慧政务的理解，在国内数一数二，其已参与建设国内100余座智慧城市；浪潮在云计算、大数据、人工智能等方面的技术积累，也在国内数一数二，而且其已将上述技术，沉淀于Smart City Foundry平台。

综合此两方面的能力，即可理解浪潮的业务模式和定位。甚至可说，在国内找不出另一家，类似浪潮的企业。

“智慧城市需要引入市场化的运营服务机制，浪潮希望在‘政府监督、企业主导’机制下，成为智慧城市‘合伙人’。”浪潮集团副总裁姜振华所说的“合伙人”，即“共建、共治、共享”模式。也可以说，浪潮在以云中心为基础，以大数据为核心，以人工智能为驱动，通过数据共享与开放，探索智慧城市运营模式。

新型互联网企业

继续展开此话题，解读浪潮在智慧城市领域的技术、生态、业务布局。浪潮以“一云、两网、一图、两引擎”，为智慧城市底座平台；聚合“智力生态、资本生态、供给生态、服务生态”，打造智慧城市生态圈；以城市管理数据、政务服务数据、互联网数据共享为基础，实现对B2C、B2B、B2G三类用户的服务全覆盖。

姜振华将此总结为：“数字经济已催生形成新型互联网企业。而浪潮将正在成为以‘新链接’、‘新生态’、‘新运营商’为特征的新型互联网企业。”

何为新型互联网企业？以智慧泉城项目为例。济南已经挖掘提炼60PB+的互联网数据、整合38类政府部门、59大主题的组织数据、实时采集1000种+感知设备的物联网数据。同时，济南已接入81家重点目标单位的6000余路视频，并部署解析系统，实现了动态视频初步解析。

可以看出，新型互联网企业的数据融合能力，已超出传统互联网公司。也正是基于多元化数据融合，浪潮打通了11家政府单位、130项数据、1350个数据字段，为银行提供征信服务。同时，浪潮与5家银行、2家小贷公司，以及1家P2P公司建立合作关系，已有5.8万户小微企业（含个体工商户）申请通过“一贷通”申请贷款，累计放款额超过37亿元，单日申贷额超过20亿。

以城市治理为抓手

上述即是浪潮智慧城市运营服务的模式。但这似乎还缺少一个抓手，“城市治理”即是浪潮提供智慧城市运营服务的抓手。依照传统定义，城市治理包括：市政基础设施管理、社会服务管理，及城市安全及风险防范等。其中涉及智慧政务、智慧交通、智慧水务、智慧安防、智慧路灯、智慧管网、智慧社区、智慧园区、智慧环保、平安城市、智慧警务等多重应用领域。

可以看出，城市治理涉及范围之广，已超出ICT能力范畴。也正是基于此，近日，浪潮与北京大学城市治理研究院、中国城市治理创新联盟签署战略协议。双方将在学术研究、政策解读、资源整合方面开展合作，共同发起城市治理创新高端智库，并共建北京大学城市治理大数据实验室。