当市民开始习惯“只跑一次”就办结政务事项时，曾经“深藏闺中”的智慧城市终于露出了它温柔的一面。“数据多跑路，群众少跑腿”的愿景照进了现实，它变得妇孺皆知。
不过少为人知的是，这一对个人的小小变化，却折射了一个智慧城市建设理念的重大转变——从“重建轻用”转向“以人为本”。
现在，城市建设者们已经达成了共识，未来新型智慧城市要想实现高质量发展，必须以人为本，为人服务。这是一个城市实现可持续、可运营的根本。正是在这一理念转变的大背景下，人们对智慧城市建设的期待从没像今天这样，变得事无巨细而又无所不能。
大数据、物联网、区块链等更多的前沿技术需要融入，它们为城市精准治理提供支撑；更丰富的运营能力，从实践的到经验的，也都需要总结，城市的创新与数字经济发展需要它们提供动力——新型智慧城市建设能力的比拼，也已经逐步演进成了服务商综合能力的比拼。
尽管智慧城市建设的实际演进脉络可以向前追溯更久，但IBM在2008年提出了智慧城市概念仍是一个重要的理论节点，正是在此之后，全球科技厂商才开始基于各自优势能力聚焦并发力于此。
在中国，2012年由住建部牵头推动试点，基本上拉开了从国家层面推动智慧城市建设的序幕。在此之后，中国对智慧城市的认知与兴趣不断提升，20年智慧城市交由发改委统筹，8部委出台指导意见。此后数年，随着新型智慧城市的概念提出，以及分级分类建设新型智慧城市思路的确立，智慧城市建设完全进入了一个良性发展的轨道。
从智慧城市到智慧社会
一个对今天中国智慧城市建设走向起到决定性定位的年份在2017这一年，十九大报告正式提出了建设智慧社会的目标。
智慧社会和智慧城市的区别是什么？从区域上看，它谓指了全社会的智慧化，既包括了传统意义上认知的大中城市的智慧化，也明确包括了三、四、五线城市，直至乡村的智慧化。
中国城市和小城镇改革发展中心智慧低碳发展部主任、智慧城市发展联盟秘书长郑明媚认为，它的范围更广泛，内容也因此变得更加深刻。智慧社会建设将是推动城乡融合，推动市场要素流动非常重要的抓手。
包括金山云在内的智慧城市市场参与者已经开始将目光聚焦于此。“三、四、五线城市的智慧城市建设中，对新技术的需求迫切程度将会超过很多传统的大型城市。”金山云政府公共事业部总经理周瑞龙认为，由于智慧建设起步刚刚开始，构建这些城市的智慧化所能带来的价值和影响力，将超过已经年累月的大型城市智慧化。
正是在这样一个背景下，伴随着新型智慧城市建设范围的逐步扩大——这就包括了中国约2800个县的智慧化，智慧城市建设的重要落脚点将在于如何将成熟的经验与科技创新相结合，并以适宜的顶层设计框架，最终去实现数字经济驱动城市转型升级。
基于这一目标，金山云所提出的“六位一体”数字化转型理念，在今天就显得各格外亮眼了——通过政府数字化撬动经济数字化和提高全要素生产率，同时加速大数据、人工智能等数字经济与实体经济深度融合，最终促进经济高质量发展和现代化经济体系建设，推动政府运行、环境治理、社会管理、经济调节、市场监管和公共服务的转型和高质量发展。
这些内容涉及了城市治理、惠民和兴业三个维度。在目前金山云提供的完整解决方案中，这些理念的实践都应该与新时代的智能应用和智能基础设施有效结合，并在此基础上，形成定制化的智能解决方案。
一个经验与能力的样本
这里的一个关键点在于如何理解所谓的“有效结合”。值得关注的是，金山云强调了一种视角，即强调这种结合应该推动城市业务内容从规划、建设到运营的全面智能化和可持续发展。
它至少涉及两种能力，一是对城市业务的理解能力，二是智能基础设施的建设能力。
在今天智慧城市建设的参与者中，传承多样，有传统集成商、运营商，也有如金山云这类互联网服务商。在早年的市场判断中，除云计算业务优势明显，互联网公司在面向复杂的智慧城市巨系统面前，很可能存在经验体系上的劣势。
这一判断和人们判断前者在互联网领域缺乏经验“同曲同工”。它一方面是经验主义的，另一方面这一判断本身，事实上就是在轻视“巨系统复杂性”的基础上作出的。
有趣的是，金山云提供了一个参考的样本。这里至少有两个容易被人们忽视的角色——小米和金山的WPS。
前者是目前全球最大的物联网公司，目前终端接入超过1.8亿台，日在线用户超过5000万；后者成立至今30余年，始终专注服务的一个重要对象就是政府业务。
前者事关新型智慧城市不可或缺的AIoT平台及能力等，后者则意味着对政府业务的理解与经验。在今天智慧城市建设提出全要素感知的背景下，这些能力的存在让金山云显得很有些亮眼。
不过仍然必须承认的是，在政府的数字化转型中，很多建设内容就是将互联网经验引入城市治理与服务。如果再结合那些金山云在AIoT和政务领域中的经验与能力，就不难发现金山云在新型智慧城市落地和运营中的独特优势”。
这种优势历经锤炼。
在提出“云计算下半场”之前，金山云已经以成熟的云业务为基础，将发展路径锁定在了借助新技术推动行业创新中。围绕智慧城市建设，金山云早早将智慧城市业务落地在了政务、金融、医疗、制造和智慧人居等相关领域。
这是智慧城市建设中一次重要的跃进。金山云摆脱了智慧城市概念的前身——传统政务云建设要从重点规划基础设施起步的窠臼，而以公有云服务商擅长从应用需求出发的优势，提出了全局化考量，并以数据服务智慧城市建设的思路。
北京市级政务云是目前中国最大的政务云之一，也是全国各省市智慧城市建设中必然会参考和学习的对象。它有着全国最多的业务和信息系统，也有着最复杂的网络和系统架构。
金山云是北京政务云的首批服务商。截止目前，总计服务北京市委办局超过50个，信息系统超过300个。金山云政府行业总监曹阳认为，有基于此的实践，加速了金山云在新型智慧城市领域的转型——从标准云平台提供商，逐渐转型为今天能够提供政务云端到端解决方案的服务商。
过去四年中，通过对委办局通用定制化需求生成为标准化产品，金山政务云的产品和服务已经拓展到了天津、重庆、广东、江苏等国内十多个省市的政务领域。
有能力才能合伙
现在，金山云希望将这些经验复制到更广泛的市场中，尤其是中国三、四、五线城市；而基于成熟的业务经验，金山云已经为这个巨大的需求空间搭建好了整体建设框架——这也是金山云近年在多地建设智慧城市时所采用的主体框架。
在面向智慧城市建设所需的基础设施层中，金山云规划和提供有四大底座：云平台、大数据平台、人工智能平台和物联网平台；中台层则主要由业务中台和数据中台构成，它们被用以支撑城市基础数据库、城市专题数据库和信息资源目录及交换体系。
这些基础设施层充分利用了金山云之于科技创新的积淀——尤其是人工智能与物联网部分。
这些技术在融入智慧城市的过程中备受重视，很大程度上是因为城市精准治理和创新中已经非它（们）不可。其中的中台层则是金山云在智慧城市建设中主推的内容，它的存在，让城市可以更好地支撑起各具特色的上层业务。
惠民兴业是智慧城市重要的业务目标之一。在几乎所有智慧城市建设的规划中，如何通过智慧城市建设来推动本地产业创新、优化营商环境等都备受关注。
这是服务商体现业务能力和趋势判断的重要窗口，也是反映不同服务商业务战略定位的舞台——在数据中台和业务中台建设基础之上，金山云重点锁定了3个政府规模市场，包括智慧公共安全、智慧交通和互联网+政务平台；和6大城市应用新方向，如包括智慧应急和消防、智慧市场监管、智慧农业、工业互联网平台、智慧资源环境、智慧医疗健康，以及区域金融平台等。
此外，位于金山云智慧城市建设整体框架最上层的是综合层。它包含三大门户，即面向政府的城市运营指挥中心、面向企业的产业综合体、面向民众的智慧一卡通。
从框架的完整性和功能性上看，凭借自身云平台研发技术、丰富的云产品和云服务，目前金山云在帮助城市逐步形成自身的智慧城市核心能力上，已经相当老到。
这些新型智慧城市所需核心能力亦即今天金山云的核心能力——“ABC”，包括了人工智能（A），它被广泛应用于城市管理和惠民兴业等众多领域；大数据+区块链（B），用于整合数据，来为智慧城市打下数字化基础；云数据中心（C），作为智慧城市体系的唯一承载体，它同时肩负着基础设施承载和安全的双重责任。
这些综合能力的传递，在未来新型智慧城市打造具有地域特色新名片的进程中，将起到举足轻重的作用。而对于金山云而言，实现以建设合伙人的身份广泛参与新型智慧城市建设的目标，也将有基于此。
“我们不希望单纯作为智慧城市的基础解决方案供应商而存在。”周瑞龙说，金山云将借助“金山+小米”的“云+端全面覆盖”及品牌优势，从顶层设计出发，真正地去改变地方城市的结构和能力，推动城市从规划到建设，再到运营运维的全面智能化和可持续健康发展。
