不只有茅台美酒、黄果树瀑布，提到贵州，最近几年，人们还容易想到它的另一个标签——大数据。
作为全国首个国家级大数据综合试验区，贵州推动大数据产业发展成效显著。2019年，贵州数字经济增长达到22.1%，连续5年增速领跑全国。以发展大数据产业为时代契机，推动经济高质量发展，可以说，中国西南边陲省份贵州创造了逆势崛起的奇迹。
也许你不会想到，在今天的贵阳，无需带身份证照样可以坐飞机、住酒店，忘记带驾驶证开车上路也不用担心会被处罚，因为这背后都有一个“形影不离”的电子凭证相随。是不是觉得，这样的便捷体验哪怕在经济发达的一线城市也不可能完全实现？
当然，这只是贵州推动大数据产业发展价值体现的一个缩影，提升政府管理、社会治理和民生服务水平，贵州的大数据深入应用已经让企业和民众办事像网购一样简单。
“一云一网一平台”，推动数字政府建设实现新突破
特别在去年5月，贵州省政务数据“一云一网一平台”正式启动运行以来，在推动数字政府建设和治理能力上实现了新的突破。
“一云一网一平台”从政府数据治理出发，不断消除信息孤岛、数据烟囱，解决了企业、群众“办事难、办事慢、办事繁”等一系列问题。其中，“一云”即“云上贵州一朵云”，将所有政务数据在“云上贵州”集中存储、共享交换和开放开发；“一网”指“政务服务一张网”，它联通各级政务服务，实现通过一张网办全省事；“一平台”指“智能工作一平台”，解决了跨层级、跨地域、跨部门的数据调度难题。
“一云统揽、一网通办、一平台服务”，“一云一网一平台”的核心实现了由业务驱动向数据驱动转变、由独立应用开发向平台统筹建设转变，形成了具有贵州特色的大数据发展体系，并体现了贵州大数据建设以人民为中心的发展理念。
拿全省各级各部门信息系统互联互通的政务服务一张网举例来说，贵州在全国率先实现了电子政务网络省市县乡村五级全覆盖，通过在桌面端建设“贵州政务服务网”、移动端打造“云上贵州多彩宝”，“一网通办”打造了为群众提供政务服务的统一入口，实现了全省网上政务服务端口“大统一”。目前，“贵州政务服务网”注册用户覆盖了全省三分之二以上的常驻人口，省级政务服务事项网上可办率达到100%；“云上贵州多彩宝”面向老百姓提供高频服务事项，实名注册用户达到1316万，覆盖了全省三分之一以上的常驻人口，实现数字政府政务服务能力全国领先。
当然，这样便捷的政务服务体验背后离不开贵州围绕数据的汇聚、融通、应用进行的一系列工作。例如，“云上贵州”从一个物理分散、逻辑集中的“大仓库”，变成为一个统一的“大应用程序”，实现了应用和数据“大集中”；“智能工作一平台”着力解决数据“互联互通难、信息共享难、业务协同难”等问题，在全国率先建立起数据调度机制，实现数据的高效调度管理。
“一云一网一平台”调度系统，透析和管理全省IT资产
全省政府数据大集中，在数据共享中产生价值，让“一云一网一平台”成为真正的政府“数据大脑”，这就是贵州通过集中力量统筹推动、上下联动全面推进大数据发展的初心，进而为产业转型升级、实现高质量发展奠定基础。
朝着这一目标迈进，贵州还需思考如何统筹管理全省云资源、应用和政务数据共享交换的社会价值。例如，哪些部门和类型的数据共享频率最高？每个应用消耗多少云资源，是否合理？如何评估政务服务的覆盖和运作效率等等？
为此，贵州省大数据发展管理局与华为携手，从“一云一网一平台”顶层设计开始，基于华为城市IOC打造了业界领先的调度系统。“一云一网一平台”调度系统一方面能够透析和管理全省IT资产，另一方面能够对数据的各种属性、流通性、服务性进行监管。具体来说：
“一云统揽”：分析全省应用的上云分布、资源消费和数据关联。在云平台层，宏观展现了云上贵州“多云融合”体系，实现“一云统揽”的有形化、可调度，并呈现了云应用概览、云应用门户和云应用排名等，让应用数据看得见、摸得着。
“一平台服务”：实时呈现省数据共享交换平台上跨地区、跨部门、跨系统的数据共享血缘关系。例如，实时挖掘最新资源、最热资源、不同层级数据的流向和规模，3D可交互呈现43个省直部门、10个市州、11大省级数据库的数据共享图谱，滚动刷新数据资源的服务方式、范围和频率等。
“一网通办”：精准呈现省市县乡村五级的政务服务融合，测量审批流程。省市县乡村五级办件动态实时滚动，追踪“一网办公、一网审批”的系统整合成效；“进一张网，办全省事”，实时分析PC端、移动端热频、高频事项的区域/层级分布；监管“零跑腿”、“最多跑一次”，结合用户满意度评估应用协同、数据融合力度。
释放大数据红利，带来“看得见”的价值
释放大数据的红利，不仅在于汇聚数据资源，还要利用数据反馈业务本质，支撑业务决策，进而让数据用得好。
显然，贵州通过建设“一云一网一平台”调度系统，将IT资产演变成为可管理的数据，并进行监测调度和评估，从而将政务大数据发展推向全面融合的新阶段。
在贵州“一云一网一平台”调度系统建设过程中，华为联合合作伙伴对贵州全省政务外网、互联网、云上贵州四大节点、省级数据共享交换平台，以及42个省直云长部门、10个市州和88个区县的9728个业务系统进行数据建模，归纳了1241个可视化和调度功能指标项，为构筑调度系统数字底座打下了坚实基础。这1241个指标，很好地支撑了贵州政务数据从“独立架构”向“云网一体化架构”转变、从单一系统建设向统筹建设转变的发展战略。
让政务应用、数据共享交换看得见、摸得着、调得动，“一云一网一平台”调度系统以大数据可视化也带来了“看得见”的价值。例如，“一云统揽”使应用使用资源可见和实时预警，并降低了26%的云资源租用费；“一平台服务”按时间、流向、频率等维度统计省直部门、市州的数据共享和调度并做排名，形成KPI考量依据；“一网通办”形成层次分明、数据协同的政务服务质量监督工作平台，体现了贵州省“放管服效”深化改革的综合成果。
面向未来，贵州省也提出进一步建设完善“一云一网一平台”综合调度工作平台，包括实现全工作流管理、全景式监测调度和全面决策支持；制定政务数据质量评估指标体系，开展政务数据质量评估；开展公共数据资源开发利用试点，充分释放数据价值。
可以说，依托“一云一网一平台”调度系统，贵州省为大数据融合发展找准了路子，也为下一步服务于实体经济，实现产业转型升级发展累积了经验。凭借大数据先发、先行优势，实现数据治理有效、调度有力，这也一定能形成可推广、可复制的贵州模式。
