建筑学家梁思成曾说过："城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的"。"城市病"带来的危机后患无穷，如何解决城市环境、城市资源及城市管理等方面面临的问题？“智慧城市”成了一剂良方。
众所周知，当前我国新型智慧城市建设的步伐不断加快，同时随着整体建设的深入，以中心城市、地级城市为主的建设思路正在逐渐发生转变和升级。可以看到，越来越多的智慧城市建设开始聚焦于区县级城市当中。
数据显示，当前我国县级市数量已经超过了300个，建制县数量更是超过了1万个，如此庞大的数量带给智慧城市全新的市场机遇。无疑，对于智慧城市的发展来说，聚焦区县级城市的发展策略更容易进行统筹推动，同时也更容易形成我国新型智慧城市建设与发展的新空间。
新型智慧城市发展 要从“量变”到“质变”
从智慧城市向新型智慧城市演进，需要重视技术创新、应用普及、基础设施建设、体制机制创新等方方面面。作为我国构建新型智慧城市的重要载体，区县级城市往往具备更强的活力。
据不完全统计，当前全国24.5%的县级市正在开展智慧城市的建设，以城市智能化综合管理和应用服务为着力点，不断优化升级区县级城市的特色产业，并加大信息综合基础设施建设和覆盖力度，释放城市潜力。这些方式已经成为了区县级智慧城市在发展和构建过程当中的主要途径。
从新型智慧城市的整个发展脉络来看，要想获得从“量变”到“质变”的飞跃，除了在技术和底层基础设施构建等多个维度进行不断创新之外，形成从机制创新到数据互通整合的协同管理与服务模式创新也十分重要。
不可否认，构建新型智慧城市一方面有助于推进供给侧结构性改革，优化不同城市和地区的特色产业发展，同时智能化手段与技术应用可以有效降低生产制造成本，助力提升城市和地区特色产品的供给能力、优化产业结构，从而长远拉动地方经济的发展。
很多新型智慧城市建设的实际落地已经证明，以数字化、网络化、智能化等多维度融合的产业发展模式可以有效推动智慧城市的快速落地和长远发展。具体聚焦、应用到区县级智慧城市当中，则需要将区县级城市经济社会的发展目标同智慧城市的整体建设思路紧密结合，因地制宜，才能提升智慧城市的建设效率，推动区县级城市的数字经济发展，形成从“量变”到“质变”的飞跃。
推动智慧城市建设 实现以“智变”创“质变”
从国家的“十四五”规划和发展目标来看，经济、文化、政策、环境、民生等诸多方面都要实现突破，尤其在政策经济、产业发展和社会文化三个维度上，要形成一个全新的发展格局，而这个全新的发展格局则正是在“智变”和“质变”之间形成一种“互推式”的演进方式，通过以云计算、大数据、人工智能等为代表的数字经济产业与多种多样的场景化需求进行融合，实现全面云化、全栈智能，从而通过在千行百业当中的落地实践形成融合创新，推动数字经济时代背景下国家高质量发展的新形态。
一直以来，华为云都在积极推动数字经济时代快速发展，在新型智慧城市构建过程当中一直紧贴国家政策的发展规划以及数字经济时代的发展脉络。从今年的“苏州·进而有为 华为云城市峰会2021”的活动当中，笔者就深切地感受到了华为云在推动新型智慧城市发展的信心和能力。
在新型智慧城市发展的过程中，从智能到智慧的演进，其背后需要云计算等数字技术运用海量数据去赋能智慧城市的众多智能化应用，从而推动新型智慧城市的高质量发展。实际上，通过与不同城市的深入合作，华为云已然联合城市，发布了鹏城智能体、蓉城智能体、榕城智能体、洪城智能体、长春城市智能体、上海城市智能体、星城智能体等，为城市和产业发展注入了全新的发展动能。
构建新型智慧城市，需要对整个城市进行智能体形态的全维度升级，打造能感知、会思考、可进化、有温度的城市级一体化智能协同体系，从而提升整个城市用户的获得感、幸福感和安全感。
通过对资源、数据和业务的智能化协同，华为云实现了在智慧城市建设与发展过程当中的高效协同化发展以及全局智能调用。同时，基于城市智能体，华为云构建城市一朵云，上云“随需而用”，用智能化技术赋能整个智慧城市的每一个细微发展，实现降本增效。
作为构建新型智慧城市、进行智能化升级的首选，华为云从产品、解决方案到系统架构进行了持续创新，实现了资源的高效利用和应用的敏捷部署，让业务更加智能，从而进一步提升用户的实际体验。
打造区县级新型智慧城市全国样板
苏州是国家经济发展的重要窗口，一直以来都高度重视数字经济的发展，其区县级新型智慧城市建设同样走在全国前列。峰会现场，华为还以苏州张家港城市智能体、苏州工业园区城市智能体为样本，发布了区县级新型智慧城市全国样板。
苏州工业园区作为赋能苏州科技产业发展的重要组成部分，已经连续五年位列苏州生产总值首位，在国家级高新区综合排名当中，苏州工业园区也名列第四。同时，在苏州工业园区的发展过程中，其城市治理也从传统的模式转变为智慧化治理模式。
在苏州工业园区智能升级建设过程中，华为成为了其实现智慧化发展背后的一股重要力量。目前，基于城市智能体的统一架构，苏州工业园区构建了城市的眼、脑、手、脉等体系，成立城市运行管理中心，打造了移动领导驾驶舱，提升社会治理精细化水平、优化政务服务体验、推动经济高质量发展、推动科技持续创新。
此外，苏州工业园区坚持将前沿技术融入至城市建设工程中。通过运用监控、无人机等先进设备，将物联感知能力应用在很多重点区域和场所当中。据了解，目前苏州工业园区试点区域工单总量增长了28%，为百姓和城市服务解决了更多问题，做到了更加精准的发现；同时通过制度的建设建立，工单的结案率提升了24%，工单组织耗时也缩短了30%。
未来，苏州工业园区将围绕社会治理体系和治理能力现代化的总体目标，按照数字政府市域一体化建设要求，上下联动，借力于华为在5G、AI、物联等领域的技术积累，苏州工业园区将持续夯实新型智慧城市建设工程。
除外，华为在张家港市所进行的智慧城市落地实践也成为了本次峰会的一大亮点。以 “五横四纵”为总体框架，张家港落地建成全国县域首个华为数字平台。
在以基础网络、云计算中心、城市数字平台、城市运行中心、城市智慧应用所构成的“五横”和以标准体系、运营体系、安全体系、运维体系所构成的“四纵”的共同承载之下，智慧张家港正在持续稳定发展。
峰会现场，张家港市政府办公室党组成员、市大数据管理局副局长顾雪峰也分享了苏州张家港城市智能体的建设成果。张家港结合业务需求开发了“党政通”, 实现全在线、全协同、全监管和全统一;建设“城市通”,实现融媒体、全覆盖、网中办、秒审批、全主动、帮忙办，对内赋能政府部门和员工，对外延伸企业和市民服务，通过二者业务贯通数据沉淀，实现城市运行数据的全采集。
除外，张家港已经建成了全国首个城市级运营管理平台。运营平台的上线，理清了政府信息资产，盘活了数据资源，避免了资产流失，实现城市数据融合、业务协同与敏捷创新。目前，系统已经接入5亿条数据、1625个目录、3万路视频、1万个物联网设备，500多个部门及组织服务已上线，982个业务实现一网通办，工业互联网已经接入500多家企业，实现善政、惠民、兴业。
从本次“苏州·进而有为 华为云城市峰会2021”可以看出，依托于华为云强大的技术优势，在不同规模，尤其是区县级新型智慧城市发展过程中，华为云正在助力解决城市探索和解决未来发展难题，共建更科学的城市治理体系，以“智变”创“质变”。
