“65.22%”，这是截至2022年末的全国常住人口城镇化率，在城镇化率全国省域最高的广东，目前这一比例已接近75%。我们常说，智慧城市为解决“城市病”而生，高比例的城镇化率带来城市人口的集中，进而导致交通拥挤、环境污染、住房紧张等一系列问题，所谓“城市病”由此而来。
治理“城市病”，便是智慧城市建设最初的目的，到今天，智慧城市建设的任务清单中，解决“城市病”依然在列，它是伴随城镇化进程的一项长期任务。与此同时，一个更真真切切的“病”也在等待着我们去解决和优化治理，这便是“人的疾病”。作为智慧城市的重要模块，过去十几年，智慧医疗围绕解决“看病难”的问题已经得到有效缓解。但仍存在短板和弱项，包括统筹协调机制不健全、数据壁垒依然明显、数据治理能力有待进一步提升等一系列问题。
在“健康中国2030”战略推动“以治病为中心”转变为“以人民健康为中心”的今天，要提高人民健康水平，必然需要以更大、更广的视角思考这一问题。包括建立更加完善的卫生健康体系，构建健康医疗大数据资源要素体系，促进全民健康信息服务体系化、集约化、精细化发展，这是“智慧健康城市”的意义所在。
智慧健康城市，促进全民健康
从城市的视角而非仅从政务的视角进行数字化升级成为今天智慧城市建设的共识，同样，以人民健康为中心的智慧医疗不应该局限于卫健、医院、公卫、社区等单一领域，更应该形成共建、共治、共享的新格局，促进全民健康信息联通应用，推进智慧健康从区域到城市级的迈进，实现更高水平的全民健康。
举例来说，我们到医院就诊很多时候会进行化验、CT等检查，通过医生的诊断，进一步形成病例和健康信息档案，通常情况这些数据是孤岛式的存在，也仅用于当时当地的医生问诊依据。显然，这样的就医问诊过程是相对低效的，更是直接带来了看病“三长一短”的问题。更为科学有效的方法是推动数据的互通共享，包括形成各级各类医疗卫生机构的信息协同，实现卫生健康、医疗保障跨地区、跨部门的数据共享，真正做到“数随人动”，以人民健康为中心。
所以，数据要素是落地“智慧健康城市”成效的关键。正如华为全球公共事业系统部总裁夏尊在“2023 CHITEC”期间召开的以“共创智慧健康城市，赋能城市高质量发展”为主题的卫星会上所表示，数字时代，本质是互联互通的时代，只有数字基础设施万物互联、数据要素高效流通，才能真正实现以数字化转型驱动生产、生活和治理方式变革的美好愿景。
在数字中国建设的大背景下，“数字中国”战略和“健康中国”战略的黄金交叉点是“数字健康”，亦或者说，智慧城市与健康城市的交叉点是“智慧健康城市”，无论以哪种方式表达，它们有一个共同的两大基础：数字基础设施及数据资源体系。
打通三层资源，畅通全民健康信息“大动脉”
《“十四五”全民健康信息化规划》提出，进一步畅通全民健康信息“大动脉”，以数据资源为关键要素，以新一代信息技术为有力支撑，以数字化、网络化、智能化促进行业转型升级，重塑管理服务模式，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，为防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康中国、推动卫生健康事业高质量发展提供坚强的技术支撑。
那么，全民健康信息“大动脉”该如何畅通？在华为看来，其包括了三层资源的打通，第一层是公卫、社康、疾控、医院数据的打通；第二层是三医联动（医保、医药、医疗），同时做好医养融合管理；第三层是融合健康产业链服务的打通，做好个人数据，如可穿戴、慢病管理、健康体检、基因检测等数据的融合，从而实现数字健康的战略目标。
进一步来说，通过三层资源的打通，进行数据的采集、互通共享、治理与运营，推动以人民健康为中心的数据全生命周期管理，构建基于数据驱动的卫生健康业务系统和服务体系，能够真正让数字便民、惠民的健康医疗服务落到实处。
共识、共建、共享、共赢、共治，打造数字健康共同体
当然，如同智慧城市是个复杂的巨系统，智慧健康城市亦是如此，是一项系统工程，需要政府、卫健、医院、公卫、社区、企业、组织等多方共同探索，共同贡献力量建设，共同完善数字健康的体系。对此，华为提出了构建“数字健康共同体”的倡议和技术参考架构，推动医疗健康领域管理、服务模式全面转型。
正如“共同体”本身所体现出的涵义，它是基于相同的价值认同、目标，形成紧密联系在一起的集合体。华为全球公共事业系统部医疗行业总经理赵祎鑫表示，在全民健康推进过程中，共建共享是建设健康中国的基本路径。
“数字健康共同体”正是体现了这一价值理念。
“数字健康共同体”旨在通过构建一个统一的云底座，打造一张五级协同的多维感知和联接网络，依托医技平台、全面健康平台、科研大数据平台三大平台，结合端侧的健康感知数据，赋能四大业务，实现对辖区居民卫生健康基础信、医疗诊断信息健康管理记录、各类医疗卫生机构信息化规范接入、各类业务工作流程应用、各级管理决策工作应用的五个全覆盖，支撑各地区医疗健康产业建设，助力医疗健康治理体系和治理能力现代化。
其中，一个底座、一张网、三大平台代表了华为为智慧健康城市打造的开放的数字基础设施，不仅具备“根”技术能力，基于统一架构的五级感知网同时破解了信息互通难题，以统一云底座承载的三大平台能够显著释放医疗健康数据价值。在赋能“四大业务”、实现“五个全覆盖”方面，则支撑客户、产业伙伴面向不同业务领域打造场景化解决方案，重构体验、优化流程、使能创新。
会议中，华为联同中国医学科学院医学信息研究所相关课题团队、清华城市健康指数课题组、深圳达实旗云健康科技有限公司、软通智慧科技有限公司等，宣布共建“智慧健康城市研究型学术联合体”。中国政企教育医疗系统部总裁卢永平参加共建仪式，并指出“数字健康共同体”的特点是达成共识，与产业各方一起形成共建、共享，达到共赢，最后实现共治。在这个过程中，华为愿意携手合作伙伴，各尽所能，形成各具特色、各得其所的新时代数字健康模式，赋能智慧健康城市高质量发展。
随后，华为与旗云健康举办了深化合作签约仪式，华为中国政企医疗部委系统部总经理卢克静与旗云健康CEO陈麟进行签字，中国政企教育医疗系统部总裁卢永平、旗云健康董事长黄德强见签。双方进一步在健康城市领域加深合作，构建以防治结合为基础、以家庭和社区为中心、共建共享的全民健康新范式。
共识、共建、共享、共赢、共治，共同完善智慧健康城市体系，成为“数字健康共同体”的核心要义。
智慧健康城市背后的以人为本
据悉，目前“数字健康共同体”的技术参考架构在一些城市也已经得到先行成功实践。
例如，在苏州，苏州市医疗健康大数据中心目前已初步实现全市各级公立医疗卫生机构的互联互通。系统汇聚就诊记录、检验检查报告、体检报告、疫苗接种、妇幼保健等300多个数据集，在全市城区6000个医生工作站，医生看诊过程当中可以跨院浏览病人的影像报告、健康档案，提升问诊效率。同时对市民个人而言，通过“健康苏州掌上行”App，不仅可以在全市近百家医疗机构进行预约挂号，还可以实时查看个人就诊记录和健康档案，便于实现健康的自我管理。
华为通过咨询规划服务，帮助“健康苏州”分阶段有序建设，并帮助苏州市级区域卫生健康信息平台通过国家互联互通成熟度测评五级乙等，苏州市医疗健康大数据中心也正在向医疗资源的整合中心、便捷惠民的服务中心、智慧城市的健康中心和医养结合的创新中心迈进。
苏州的实践体现出智慧健康城市的发展蓝图。
不仅如此，根据华为的实践经验和分析总结，更多可落地的智慧健康城市的形态也越来越清晰：首先是市级健康城市，以城市健康云为核心，实现五级医疗机构协同，构建城市级智慧健康服务体系，在此方面苏州是典型；第二是区县级健康城市，构建医院、社区、家庭整体协同的区域医疗健康服务体系，在深圳罗湖，华为就助力罗湖区卫生服务体系实现了从院内数字化升级到院外健康服务管理的全面进阶；第三是健康产业园，目前由政府及卫健、城投统建，华为提供大数据底座能力，打造数字健康产业生态平台。
无论是哪种形态，“数字健康共同体”的构想和技术参考架构都能发挥巨大作用，通过构建开放、安全、合作的数字健康共同体，打造健康中国数字底座及内核，实现健康城市的智慧化升级。
所以，从“数字健康共同体”到“智慧健康城市”，再到与“城市数字化”的结合，赋予了智慧城市新内涵。不止于解决“城市病”，更让城市发展以人为本，让城市更有温度，实现人与城和谐共生，城与人协调发展。
